Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV đơn vị tỉnh Trà Vinh giám sát chuyên đề tại UBND tỉnh và Trường Đại học Trà Vinh

Quang cảnh buổi giám sát.

Tham gia cùng đoàn giám sát có các ĐBQH: Huỳnh Thị Hằng Nga, Bí thư Huyện ủy Càng Long; Phạm Thị Hồng Diễm, Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Tiếp và làm việc với đoàn giám sát có đồng chí Lê Thanh Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; PGS.TS Nguyễn Minh Hòa, Hiệu trưởng Trường ĐHTV; đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành tỉnh; cán bộ, lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Trường ĐHTV.

Tiến sĩ Thạch Thị Dân, Phó Hiệu trưởng Trường ĐHTV báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.

Tại Trường ĐHTV: cơ cấu tổ chức Trường ĐHTV gồm: 02 Hội đồng cấp trường, 13 đơn vị đào tạo, trong đó có 02 trường thực hiện chức năng đào tạo, gồm: Trường Kinh tế, Luật (trên cơ sở Khoa Kinh tế, Luật và Khoa Quản lý nhà nước, Quản trị văn phòng) và Trường Ngôn ngữ - Văn hóa - Nghệ thuật Khmer Nam Bộ và Nhân văn (trên cơ sở sáp nhập các khoa đào tạo có lĩnh vực gần nhau), 19 đơn vị quản lý chức năng, phục vụ đào tạo, 16 đơn vị trực thuộc Trường.

Số lượng đơn vị thuộc và trực thuộc Trường ĐHTV tính đến tháng 12/2023 là 48 đơn vị. So với năm 2015 có 43 đơn vị, giảm 05 đơn vị; so với năm 2017 có 45 đơn vị, giảm 03 đơn vị; so với năm 2021 có 48 đơn vị, giữ nguyên không tăng.

Với quy mô, số lượng viên chức và nhân viên, Trường đã bố trí, tổ chức các đơn vị sự nghiệp đúng theo các văn bản quy định hiện hành, phân công nhân sự tham gia công tác theo đúng chuyên môn, năng lực và sở trường, tạo được sự đồng thuận và thống nhất trong toàn đơn vị. Hiện tại, cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường ĐHTV cơ bản đáp ứng yêu cầu chung, đội ngũ viên chức và nhân viên đảm nhận khối lượng công việc đảm bảo cả về số lượng và chất lượng.

Thực hiện các nghị quyết, quyết định, nghị định, kế hoạch của Trung ương, của Tỉnh ủy và UBND tỉnh Trà Vinh về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL, đến nay Trường ĐHTV đã thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí, điều động nhân sự phù hợp với danh mục vị trí việc làm; cơ cấu tổ chức bên trong Trường ĐHTV có nhiều đổi mới đã cơ bản hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả đảm bảo hệ thống tổ chức của Trường hoạt động thống nhất, thông suốt.

PGS.TS Nguyễn Minh Hòa, Hiệu trưởng Trường ĐHTV phát biểu ý kiến tại buổi giám sát.

Về tự chủ trong công việc và tự chủ trong kinh phí được giao thực hiện một cách công khai trong việc giao dự toán đầu năm cũng như việc thực hiện dự toán tiết kiệm có hiệu quả, chi trả thu nhập tăng thêm cho viên chức, người lao động, tạo được sự đồng thuận thống nhất cao trong tập thể; xây dựng ban hành các tiêu chí cơ bản làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ Trường xây dựng các kế hoạch hoạt động cho cả năm, cuối năm tổng kết báo cáo rút kinh nghiệm đồng thời làm căn cứ để xét thi đua, khen thưởng của Trường; chủ động trong tổ chức lao động, lấy hiệu quả đào tạo làm đầu: chủ động trong hợp đồng lao động với người lao động trình độ cao… mở rộng các hình thức bồi dưỡng đại học, sau đại học và các hoạt động gắn với đào tạo; chủ động quan hệ hợp tác quốc tế về giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học…

Bên cạnh những kết quả đạt được, Trường ĐHTV vẫn còn gặp một số khó khăn, cụ thể như hệ thống văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn có những quy định chưa phù hợp đối với quá trình vận hành của các trường được giao tự chủ; một số văn bản quy định còn thiếu tính cụ thể, rõ ràng dẫn đến khó khăn khi triển khai thực hiện tại đơn vị.

Tại UBND tỉnh: việc ban hành văn bản để triển khai, cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh cơ bản kịp thời, đồng bộ và đầy đủ theo quy định.

Đồng chí Bùi Thành Thương, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ báo cáo  việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện đầy đủ đúng quy định về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL, kết quả, đạt được những nhiệm vụ, mục tiêu đề ra trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại hệ thống ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, tỉnh cũng còn một số khó khăn, hạn chế như tăng số lượng đơn vị do thành lập mới, việc thực hiện chuyển đổi các ĐVSNCL có đủ điều kiện sang công ty cổ phần tuy đang triển khai thực hiện nhưng tiến độ còn chậm…

Đồng chí Nguyễn Thị Bạch Vân, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phát biểu ý kiến tại buổi giám sát.

Sau khi thực hiện cắt giảm số lượng biên chế cán bộ, công chức và biên chế viên chức của giai đoạn 2016 - 2021 thì hiện nay biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của khối chính quyền của tỉnh còn ít, nếu tiếp tục thực hiện giảm 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước và 05% biên chế cán bộ, công chức thì gặp khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ vì không có đủ số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện nhiệm vụ được giao; các ĐVSNCL cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu chưa đảm bảo về nguồn thu để nâng mức tự chủ về tài chính.

Bên cạnh đó, vẫn còn có một số đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên báo cáo khó khăn về tài chính trong quá trình hoạt động do ảnh hưởng của dịch bệnh và tình hình kinh tế chung của tỉnh. Trường hợp quyết định điều chỉnh phân loại sang mức độ tự chủ thấp hơn, tỉnh sẽ khó khăn trong việc giao biên chế.

Hiện, tỉnh Trà Vinh còn tồn tại 195 viên chức trong các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước, thời gian qua, tỉnh đã cố gắng sắp xếp để chuyển đổi sang công chức để đảm bảo việc quản lý, sử dụng đúng quy định, tuy nhiên, do biên chế công chức của tỉnh Trà Vinh ít và phải cắt giảm theo lộ trình giai đoạn 2016 - 2021 nên việc chuyển đổi chưa hoàn thành.

Đồng chí Huỳnh Thị Hằng Nga, ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Trà Vinh, Bí thư Huyện ủy Càng Long phát biểu ý kiến tại buổi giám sát.

UBND tỉnh đã kiến nghị Bộ Nội vụ xem xét, trình cấp có thẩm quyền bổ sung cho tỉnh 195 biên chế công chức để chuyển đổi với số viên chức trong các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo đúng quy định.

Từ năm 2016 - 2022, Bộ Nội vụ không thẩm định biên chế viên chức trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi tỉnh Trà Vinh và tách ra thành mục riêng về biên chế của Hội để quản lý cho phù hợp với quy định. Do đó, để có cơ sở cho cơ quan tham mưu hỗ trợ kinh phí để các tổ chức Hội thực hiện nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao, hàng năm, từ năm 2016 - 2022, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh giao định mức biên chế cho các tổ chức Hội (từ năm 2020 - 2022 giao ổn định 105 biên chế).

Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 1 Quyết định số 72-QĐ/TW, ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về biên chế các cơ quan Đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy Khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022 - 2026 có quy định: “Chính quyền địa phương (gồm UBND và HĐND cấp tỉnh trở xuống; ĐVSNCL, hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở địa phương…”. Do đó, hiện nay tỉnh Trà Vinh đang gặp khó khăn về cân đối nguồn biên chế viên chức để giao cho các tổ chức Hội.

Đồng chí Thạch Phước Bình, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Trà Vinh phát biểu kết luận buổi giám sát.

Phát biểu kết luận sơ bộ buổi giám sát, đồng chí Thạch Phước Bình đánh giá cao việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL tại Trường ĐHTV và UBND tỉnh.

Đồng chí Thạch Phước Bình cũng chia sẻ khó khăn mà các ĐVSNCL đang gặp phải và ghi nhận các đề xuất của các đơn vị. Đoàn giám sát sẽ tổng hợp và xem xét chuyển ý kiến đến các cấp có thẩm quyền theo quy định.

Đồng chí Thạch Phước Bình đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo sâu sát, rà soát những vấn đề vướng mắc để xây dựng giải pháp, cơ chế phù hợp nhằm thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng của các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh. Đối với một số đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính, đề nghị phát huy hơn nữa nhận thức, quyết tâm để có giải pháp, lộ trình cụ thể; nghiên cứu cơ chế, giải pháp tháo gỡ các khó khăn trong tình hình mới…

Đồng chí Lê Thanh Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát.

Đồng chí Lê Thanh Bình tiếp thu ý kiến đóng góp của các thành viên và Trưởng đoàn giám sát; đồng thời chỉ đạo một số nội dung cụ thể đối với các sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh, nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.

Tin, ảnh: KIM LOAN