Phản biện xã hội dự thảo Quyết định ban hành quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ

Quang cảnh hội nghị.

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Phạm Phước Trãi, Phó Giám đốc Sở Công thương; các đồng chí lãnh đạo Sở, lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Sở Công thương; các Hội đồng Tư vấn của UBMTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành tỉnh có liên quan…

Tại hội nghị, đại biểu tập trung nhận xét, đánh giá, nêu chính kiến, kiến nghị đối với việc ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Trần Minh Tuấn, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về Dân chủ - Pháp luật của UBMTTQ Việt Nam tỉnh ý kiến: tại thời điểm này, UBND tỉnh nên tạm dừng việc ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Trần Minh Tuấn, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về Dân chủ - Pháp luật của UBMTTQ Việt Nam tỉnh phát biểu ý kiến.

Vì theo Kết luận số 127-KL/TW, ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thời gian tới sẽ sắp xếp chính quyền địa phương theo 2 cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở). Đồng thời, sẽ sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Trong khi đó, Nghị định số 60/2024/NĐ-CP, ngày 05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ quy định thẩm quyền của cấp tỉnh và cả cấp huyện trong quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ. Từ đó, trong dự thảo Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh cũng thể hiện thẩm quyền của UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện trong thực hiện việc chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ (mà cấp thực hiện chủ yếu là UBND cấp huyện).

Sắp tới, sẽ không còn cấp huyện. Nếu thời điểm này UBND tỉnh ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 60 của Chính phủ thì chỉ thực hiện được trong thời gian ngắn, khi cấp huyện không còn thì phải ban hành quy định khác, nên không khả thi.

Người dân mua thực phẩm tại chợ Càng Long.

Do vậy, đề nghị UBND tỉnh nên tạm dừng việc ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh, chờ kết thúc việc bỏ cấp huyện và Chính phủ sửa đổi Nghị định số 60 theo hướng bỏ thẩm quyền cấp huyện, khi đó UBND tỉnh ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh là hợp lý và đảm bảo tính khả thi hơn.

Trường hợp nếu UBND tỉnh vẫn quyết định ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh tại thời điểm này, đề nghị cơ quan tham mưu chủ trì biên tập dự thảo Quy định cần chú ý biên tập lại những nội dung (điều, khoản, điểm…) có liên quan đến thẩm quyền của UBND cấp huyện, làm thế nào để khi không còn cấp huyện nữa thì quy định vẫn đảm bảo tính khả thi, không phải sửa đổi, bổ sung trong thời gian ngắn.

Đồng chí Hoàng Thanh Tâm, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về kinh tế thuộc UBMTTQ Việt Nam tỉnh đóng góp: Điều 16, Điều 17 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thẩm quyền quyết định; trình tự, thủ tục giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ do cấp tỉnh, cấp huyện quản lý.

Tuy nhiên, đối với cấp huyện, theo chủ trương của Trung ương thì chính quyền địa phương sắp tới chỉ còn 02 cấp (cấp tỉnh và cấp xã), do đó đề nghị tạm dừng việc ban hành Quy định quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh, chờ khi sắp xếp xong tổ chức bộ máy mới, khi đó UBND tỉnh ban hành quyết định sẽ phù hợp và sát với thực tế hơn, không phải sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quyết định thay thế.

Đồng chí Phạm Phước Trãi, Phó Giám đốc Sở Công thương tiếp thu ý kiến tại hội nghị.

Trường hợp UBND tỉnh vẫn ban hành quyết định, nên xác định rõ mô hình chợ, cấp do tỉnh quản lý, cấp do chính quyền cấp dưới quản lý; đối với cấp tỉnh, đề nghị UBND tỉnh nên giao trách nhiệm cho Sở Công thương là cơ quan chuyên môn quản lý chợ trong toàn tỉnh, đồng thời là cơ quan quản lý chợ cấp tỉnh là phù hợp và nâng cao trách nhiệm của sở quản lý ngành.

Đồng chí Phạm Văn Cường tiếp thu các ý kiến đóng góp, phản biện của đại biểu, đề nghị cơ quan soạn thảo (Sở Công thương) tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng của đại biểu, làm cơ sở để tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Tin, ảnh: KIM LOAN