Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp

Bà Đặng Thị Trúc Linh, Phó Chủ tịch HĐND xã An Trường

	Bà Đặng Thị Trúc Linh.

Đại biểu HĐND hoạt động không chuyên trách phải dành ít nhất 1/3 thời gian làm việc trong năm để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu HĐND, có trách nhiệm tham dự đầy đủ các kỳ họp, phiên họp HĐND, tích cực nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị chặt chẽ các nội dung trước khi tham dự kỳ họp, tham gia thảo luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND.

Đại biểu HĐND không tham dự kỳ họp, phiên họp thì phải có lý do và báo cáo trước với Chủ tịch HĐND. Trường hợp đại biểu HĐND không tham dự các kỳ họp liên tục trong 01 năm mà không có lý do thì Thường trực HĐND phải báo cáo HĐND để bãi nhiệm đại biểu HĐND đó.

Đại biểu HĐND phải liên hệ chặt chẽ với cử tri nơi mình thực hiện nhiệm vụ đại biểu, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, kiến nghị của cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri; thực hiện chế độ tiếp xúc cử tri và ít nhất mỗi năm 01 lần báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của HĐND nơi mình là đại biểu. Sau mỗi kỳ họp HĐND, đại biểu HĐND có trách nhiệm báo cáo với cử tri kết quả của kỳ họp, phổ biến và giải thích các nghị quyết của HĐND, vận động và cùng với Nhân dân thực hiện các nghị quyết.

Khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, đại biểu HĐND có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết và phải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết, đôn đốc theo dõi và giám sát việc giải quyết, người có thẩm quyền giải quyết phải thông báo cho đại biểu HĐND về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân trong thời hạn do pháp luật quy định. Trường hợp xét thấy việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đúng pháp luật, đại biểu HĐND gặp người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại; khi cần thiết, đại biểu HĐND yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó giải quyết.

Đại biểu HĐND phải mạnh dạn phát huy và thực hiện tốt quyền chất vấn của mình tại các kỳ họp, nếu các ngành trả lời chưa thỏa đáng thì tiếp tục truy vấn. Trường hợp xét thấy cần thiết, kiến nghị HĐND bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND bầu và kiến nghị về những vấn đề khác mà đại biểu thấy cần. Đại biểu HĐND phải phát huy mọi nhiệm vụ và quyền hạn được giao, mạnh dạn kiến nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân áp dụng biện pháp cần thiết để thực hiện Hiến pháp, pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đại biểu HĐND có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức hữu quan thi hành những biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật.

Ông Phạm Hải Âu, Chủ tịch HĐND xã Long Toàn

	Ông Phạm Hải Âu.

Đại biểu HĐND dành thời gian hoạt động HĐND đảm bảo theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đồng thời thực hiện đúng chương trình hành động của mình trước cử tri. Trong hoạt động, cần phát huy tính chủ động khi tiếp cận vấn đề, bám sát chủ trương, định hướng của Đảng, nắm bắt thực tiễn, ý kiến, kiến nghị của cử tri để có những đề xuất, giải pháp, kiến nghị phù hợp mang lại lợi ích chung cho Nhân dân, xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri cụ thể, chi tiết, bố trí thời gian, địa điểm phù hợp để cử tri có điều kiện tham gia đông đủ; đổi mới, nâng cao chất lượng các buổi tiếp xúc để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn của cử tri ngay tại cơ sở.

Tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với hoạt động của đại biểu HĐND, thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ giữa đại biểu HĐND và Thường trực HĐND, các ban của HĐND để kịp thời thông tin, nắm bắt tình hình phục vụ cho hoạt động của đại biểu HĐND. Định kỳ có kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND bằng nhiều hình thức hoặc biên soạn thành tập tài liệu về kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND, giúp đại biểu tăng cường vai trò của mình tại các kỳ họp HĐND. Đặc biệt, các hội nghị triển khai về các chế độ, chính sách, pháp luật của các đơn vị liên quan phải có thành phần đại biểu HĐND để kịp thời nắm bắt thông tin và thực hiện tốt công tác giám sát.

Mỗi đại biểu phải chủ động, tích cực nắm bắt thông tin, nắm tình hình thực tế của địa phương để tham gia thực hiện tốt công tác giám sát, thẩm tra, thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng tại các kỳ họp của HĐND.  Chất lượng hoạt động giám sát, công tác giám sát của HĐND cần đổi mới và phải có những chuyển biến tích cực, chất lượng các cuộc giám sát phải thực chất có chiều sâu thì mới có hiệu quả, nhất là giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên, đột xuất về những vấn đề được nhiều cử tri, đại biểu quan tâm.

Trong hoạt động giám sát, đại biểu phải phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, tham gia nhiều ý kiến, kiến nghị xác đáng với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát. Qua đó kịp thời phát hiện, kiến nghị với các cơ quan chức năng khắc phục những hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và quy chế dân chủ ở cơ sở.

Nâng cao chất lượng nội dung chất vấn tại các kỳ họp, nội dung chất vấn phải là những vấn đề có tính bức xúc, được đông đảo cử tri và đại biểu HĐND quan tâm. Câu hỏi chất vấn ngắn gọn, dễ hiểu, đi thẳng vào vấn đề cần chất vấn, yêu cầu người được chất vấn xác định rõ trách nhiệm và thời gian giải quyết để đại biểu HĐND tiếp tục giám sát việc thực hiện của người trả lời chất vấn cho đến khi vấn đề được giải quyết thỏa đáng.

Bà Sơn Thị Giang, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Trà Vinh

	Bà Sơn Thị Giang.

Đại biểu HĐND cần chủ động, tích cực phát huy vai trò, trách nhiệm, thường xuyên tự nghiên cứu, học tập, rèn luyện để nâng cao nhận thức, tăng cường trao đổi kinh nghiệm nâng cao năng lực, kỹ năng trong công tác dân cử. Cần dành thời gian hoạt động HĐND đảm bảo theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhất là nghiên cứu tài liệu để đóng góp nhiều ý kiến thiết thực trong họp tổ đại biểu và tại kỳ họp, đồng thời phải thực hiện đúng chương trình hành động của mình trước cử tri.

Cần nâng cao năng lực giám sát của từng đại biểu, phải thường xuyên gắn bó với cử tri, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri, vừa giám sát, vừa tác động và đôn đốc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết thỏa đáng. Quan tâm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động giám sát của đại biểu; tăng cường hơn nữa vai trò của đại biểu HĐND trong việc tiếp công dân, giám sát việc thi hành Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, tố cáo, giám sát trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm trong việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, đặc biệt coi trọng giám sát những đơn thư còn tồn đọng, bức xúc, kéo dài chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa hợp tình hợp lý.

Nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp, trong hoạt động chất vấn đại biểu phải nêu cao tinh thần thẳng thắn, dân chủ, khách quan, nghiêm túc và trách nhiệm, những câu hỏi đại biểu chất vấn phải là những vấn đề liên quan đến lợi ích của đa số cử tri, những vấn đề dư luận xã hội đang bức xúc và cần có biện pháp tháo gỡ.

Bên cạnh, đại biểu chất vấn cần nắm chắc thông tin, nghiên cứu kỹ vấn đề chất vấn, theo dõi để truy vấn, làm rõ thêm vấn đề để hoạt động chất vấn đi vào thực chất, hiệu quả hơn. Đại biểu HĐND phải tham gia đầy đủ các buổi tiếp xúc cử tri, trước khi tiếp xúc cử tri cần nghiên cứu sâu các văn bản có liên quan, nắm chắc thông tin về tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, đặc biệt là những vấn đề còn bức xúc để kịp thời giải thích những ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhất là những ý kiến chưa được giải quyết dứt điểm.

Bài, ảnh: KIM LOAN