Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND các cấp

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết tại kỳ họp thứ nhất, HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026. 

Ông Kiên Quân, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các đại biểu HĐND cơ bản nêu cao vai trò, tinh thần trách nhiệm trong thực hiện các hoạt động của người đại biểu dân cử. Tại kỳ họp, đại biểu HĐND tích cực tham gia ý kiến, thảo luận các báo cáo, dự thảo nghị quyết, góp phần giúp HĐND quyết nghị các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội, các chính sách hỗ trợ cho người dân.

Đối với hoạt động chất vấn, đại biểu thẳng thắn đặt câu hỏi chất vấn lãnh đạo UBND, các cơ quan có liên quan về những vấn đề bức xúc và những lĩnh vực mà đại biểu HĐND, cử tri quan tâm, có thực hiện truy vấn làm rõ vấn đề. Trong hoạt động giám sát, đại biểu HĐND tham gia tương đối đầy đủ và có nhiều ý kiến với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát khi được mời là thành viên đoàn giám sát của HĐND, Thường trực, các ban HĐND. Thực hiện tốt việc giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri nơi thực hiện nhiệm vụ đại biểu; lắng nghe, thu thập và phản ánh những ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri để phản ánh với các cơ quan có liên quan. Thực hiện việc tiếp công dân theo kế hoạch của Thường trực HĐND cùng cấp, qua đó góp phần phản ánh kịp thời những vướng mắc, bức xúc của người dân. Đại biểu HĐND còn tham dự kỳ họp HĐND tại nơi đơn vị bầu cử; giữ mối quan hệ chặt chẽ với đảng bộ, chính quyền, cử tri tại địa phương...

Theo Thường trực HĐND tỉnh, thực tiễn hoạt động của đại biểu HĐND các cấp trong tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay, bên cạnh những mặt tích cực, cũng còn một số khó khăn, hạn chế cần khắc phục. Trong hoạt động chuẩn bị nội dung và tham dự kỳ họp HĐND, một số đại biểu HĐND, nhất là đại biểu kiêm nhiệm chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu tài liệu, chưa tích cực tham gia phát biểu ý kiến thảo luận, đặt vấn đề chất vấn; một số đại biểu còn tâm lý nể nang, né tránh, ngại va chạm, chưa thể hiện quan điểm trong hoạt động; việc tranh luận, truy vấn còn ít, đôi lúc chưa trao đổi đến cùng việc thực hiện các giải pháp đề ra trong kết quả trả lời chất vấn; có nơi tại các kỳ họp thường lệ không có đại biểu chất vấn. Hoạt động giám sát chuyên đề, đại biểu HĐND ít đề xuất nội dung giám sát chuyên đề của HĐND, của Thường trực, các ban HĐND cùng cấp theo luật định.

Trong hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, đại biểu HĐND chỉ mới dừng ở việc tiếp xúc trước và sau kỳ họp HĐND theo phân công; chưa chủ động trực tiếp gặp gỡ, đối thoại nắm bắt tâm tư nguyện vọng với cử tri để kịp thời đề xuất, kiến nghị; chưa chú trọng theo dõi, đôn đốc cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.

Đại biểu HĐND tỉnh chất vấn thủ trưởng các sở, ngành tại kỳ họp thứ 3 - HĐND tỉnh khóa X.

Bà Dương Thị Ngọc Thơ, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: để nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Thường trực, các ban, tổ đại biểu và đại biểu HĐND các cấp tiếp tục nghiên cứu các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Nghị quyết số 629/2019/UBTVQH14, ngày 30/01/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn một số hoạt động của HĐND, Chỉ thị số 26-CT/TU, ngày 21/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Thường trực, các ban HĐND quan tâm đôn đốc, nhắc nhở, tạo điều kiện thuận lợi cho đại biểu HĐND thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật để đại biểu HĐND dành thời gian thỏa đáng tham gia các hoạt động thẩm tra, tích cực thảo luận, chất vấn, truy vấn tại kỳ họp, tham gia đầy đủ các đoàn giám sát của HĐND, Thường trực, các ban HĐND, tiếp xúc cử tri và tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân theo quy định. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND, định kỳ 06 tháng, cuối năm Thường trực HĐND tổ chức tổng kết, đánh giá và biểu dương, chấn chỉnh để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND các cấp.

Tiếp tục đảm bảo các điều kiện hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp, thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, các văn bản có liên quan, nhất là tài liệu về chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước, chủ trương của Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND và các thông tin về tình hình kinh tế - xã hội của địa phương đến đại biểu HĐND các cấp nắm và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm và quyền hạn theo quy định. Các tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức để đại biểu HĐND giám sát việc thi hành pháp luật trên địa bàn nơi đại biểu ứng cử; cần duy trì họp tổ để nghiên cứu tài liệu, thảo luận, đóng góp trước và trong các kỳ họp HĐND, đôn đốc đại biểu HĐND trong tổ tích cực tham gia các hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND và tại phiên họp Thường trực HĐND giữa 02 kỳ họp HĐND; phối hợp tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri, trao đổi thống nhất với UBMTTQ cùng cấp về báo cáo tập hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri theo quy định.

Đại biểu HĐND chủ động xây dựng chương trình hoạt động định kỳ (quý, 06 tháng), dành ít nhất 1/3 thời gian làm việc trong năm để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu HĐND, báo cáo với Thường trực HĐND, UBMTTQ biết để theo dõi, giám sát việc thực hiện, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện với cử tri nơi mình được bầu mỗi năm ít nhất 01 lần theo quy định. Nâng cao kiến thức, năng lực thực tiễn, gắn bó với cử tri, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri, thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, sâu sát với cơ sở để đóng góp cho các kỳ họp HĐND; chủ động cập nhật, nghiên cứu, nắm vững chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chủ trương của Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND và các tài liệu, văn bản có liên quan để tham gia thẩm tra, thảo luận, chất vấn tại kỳ họp; tích cực tham gia ý kiến đóng góp, phản biện làm rõ vấn đề trong thẩm tra văn bản để làm cơ sở cho đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, biểu quyết tại kỳ họp.

Tích cực tham gia hoạt động giám sát chuyên đề và đề xuất nội dung giám sát chuyên đề của HĐND, của Thường trực, các ban HĐND cùng cấp; nghiên cứu tổ chức giám sát quyết định của UBND cùng cấp và nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp theo luật định; thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với cử tri để kịp thời giải đáp hoặc đề xuất, kiến nghị giải quyết những vấn đề mà cử tri quan tâm; quan tâm theo dõi, đôn đốc cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.

Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, đồng thời kiểm tra, đôn đốc UBND, các sở, phòng, ban, ngành có liên quan triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nghị quyết HĐND đã ban hành, nhất là các nghị quyết liên quan đến cuộc sống người dân, việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh… nhằm đảm bảo các nghị quyết đi vào cuộc sống của người dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với Thường trực HĐND, các ban của HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp và cử tri địa phương để kịp thời thông tin, nắm bắt tình hình phục vụ cho hoạt động của đại biểu.

Bài, ảnh: KIM LOAN