Việc thực hiện chính sách hỗ trợ tái cơ cấu ngành nông nghiệp

Nhằm đánh giá hiệu quả việc tổ chức triển khai thực hiện các chính sách này, tháng 4/2022, HĐND tỉnh tiến hành giám sát tại một số địa phương và UBND tỉnh, qua giám sát, HĐND tỉnh kiến nghị nhiều nội dung liên quan đến vấn đề này.

Đoàn giám sát của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ tái cơ cấu ngành nông nghiệp tại UBND huyện Càng Long ngày 12/4.

Giai đoạn 2020 - 2021, ngành nông nghiệp đối diện nhiều khó khăn, thách thức, hạn hán, xâm nhập mặn, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, xuất khẩu nông sản bị ngừng trệ, tác động trực tiếp đến sản xuất và tiêu thụ nông sản của người dân. Song, với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của UBND tỉnh nên khắc phục được khó khăn, giá trị sản xuất toàn ngành năm 2021 đạt 27.863 tỷ đồng, đạt 99,14% kế hoạch, tăng 0,24% so cùng kỳ năm 2020.

UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện và chỉ đạo các sở, ngành ban hành văn bản hướng dẫn việc thực hiện chính sách tái cơ cấu nông nghiệp như: phê duyệt kế hoạch giao khối lượng và kinh phí; phân cấp, phân quyền phê duyệt hỗ trợ liên kết gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; ban hành chương trình hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tuyên truyền, triển khai và hướng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ có liên quan đến tái cơ cấu ngành nông nghiệp bằng nhiều hình thức, giúp chính sách được thực hiện kịp thời. Chỉ đạo tốt các sở, ngành phối hợp, ban hành hướng dẫn quy trình, bố trí vốn thực hiện chính sách tái cơ cấu nông nghiệp, chính sách hợp tác xã. Năm 2021, bước đầu triển khai thực hiện đạt kết quả tích cực giúp người dân dần chuyển đổi sản xuất nông nghiệp, áp dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật mới, góp phần nâng cao năng suất cây trồng và giá trị sản phẩm nông nghiệp của địa phương, cải thiện, nâng cao chất lượng đời sống người dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, qua giám sát HĐND tỉnh nêu lên những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện: một số địa phương không triển khai thực hiện được chính sách hoặc triển khai thực hiện chưa đầy đủ, từ đó kết quả giải ngân thấp. Việc xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách chưa sát nhu cầu thực tế nên xảy ra tình trạng kế hoạch đã được phê duyệt nhưng có phát sinh tăng, giảm hoặc kinh phí được cấp nhưng không thực hiện. Chưa hướng dẫn việc viết phương án sản xuất về đầu tư phát triển rau an toàn, dự án trồng mới, cải tạo vườn dừa (đa phần hộ dân không có khả năng viết đạt phương án), các quy định về điều kiện hỗ trợ, quy mô lớn, đạt chuẩn theo quy định, hóa đơn tài chính và phải nằm trong quy hoạch của huyện, xã... gây khó khăn trong việc áp dụng thực hiện. Sự phối hợp của chính quyền, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, người dân chưa chặt chẽ, nhịp nhàng và hiệu quả chưa cao, đa số người dân sản xuất nhỏ lẻ, chưa mạnh dạn áp dụng khoa học - kỹ thuật, chưa mạnh dạn đầu tư vào sản xuất; trong kỳ giám sát, nhiều địa phương chưa thực hiện được quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, chưa có sản phẩm được công nhận là sản phẩm OCOP... từ đó không đủ điều kiện để thụ hưởng chính sách. Chưa chỉ đạo thực hiện tốt việc huy động các nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các chính sách hỗ trợ tái cơ cấu ngành nông nghiệp; hợp tác xã hoạt động không ổn định, đa số các hợp tác xã có vốn ít, trang thiết bị lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ, chưa xây dựng được chuỗi liên kết, việc tiếp cận vốn vay của các tổ chức tín dụng gặp khó khăn; nhiều hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh hoạt động cầm chừng, việc liên kết giữa các hợp tác xã nông nghiệp với doanh nghiệp trong sản xuất chưa nhiều và chưa mang tính ổn định.

Qua giám sát, HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung tuyên truyền, nắm chắc địa bàn, đối tượng được thụ hưởng nghị quyết của HĐND tỉnh để triển khai, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để cơ sở sản xuất, người dân tiếp cận được với các chính sách đảm bảo đúng, đủ, kịp thời.

Việc triển khai thực hiện cần tiến hành đồng bộ, xem xét lồng ghép các chính sách khác nhằm đảm bảo tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả của nghị quyết, góp phần hỗ trợ nâng cao đời sống, sản xuất của người dân. Uốn nắn các đơn vị, địa phương quan tâm triển khai thực hiện kịp thời các nghị quyết của HĐND tỉnh đi vào chiều sâu, đến các đối tượng có liên quan.

Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, từ đó kịp thời trình HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi nghị quyết khi xét thấy cần thiết, đảm bảo nghị quyết mang tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả cao…

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thanh tra, kiểm tra việc triển khai Nghị quyết số 03 của HĐND tỉnh nhằm biểu dương, khen thưởng những tập thể có cách làm hay, hiệu quả, sáng tạo và nhân rộng; kịp thời phát hiện những trường hợp thực hiện chưa đúng hoặc chưa phù hợp với thực tế; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

Bài, ảnh: KIM LOAN