Ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 2 - Quốc hội khóa XV

Trước kỳ trước kỳ họp thứ 2 - QH khóa XV, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) khóa XV, đơn vị tỉnh Trà Vinh phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri định kỳ, trực tuyến tại 12 điểm cầu, trong đó có 09 điểm cầu tại UBND các huyện, thị xã, thành phố; có 183 cử tri tham dự. Kết quả, ghi nhận 52 kiến nghị, trong đó 48 kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương, 04 kiến nghị thuộc thẩm quyền địa phương.

Đại biểu Quốc hội khóa XV, đơn vị tỉnh Trà Vinh tiếp xúc cử tri trước kỳ trước kỳ họp thứ 2 - Quốc hội khóa XV bằng hình thức trực tuyến. 

Đối với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Quy định thống nhất giữa Luật Thi hành án dân sự (THADS), cụ thể tại điểm a, khoản 2, Điều 2 Luật THADS năm 2014 với phần quy định về hiệu lực của bản án, quyết định được quy định trong Bộ luật Tố tụng dân sự và Bộ luật Tố tụng hình sự để đảm bảo thống nhất và thi hành. Sửa đổi Điều 27 Luật THADS năm 2014, theo hướng những bản án quyết định cấp sơ thẩm có hiệu lực pháp luật hoặc những nội dung phải thi hành ngay mới ghi nội dung “để thi hành”; đối với bản án, quyết định phúc thẩm và quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm không cần thiết ghi “để thi hành”.

Về ủy thác thi hành án, được quy định tại Điều 55, Luật THADS năm 2014, đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp vì trong thực tế có trường hợp đã ủy thác thi hành án nhưng khi tiến hành xác minh thì cơ quan nhận ủy thác vẫn không xác định được nơi cư trú của người phải thi hành án.

Sửa đổi, bổ sung quy định “người yêu cầu áp dụng biện pháp bảo đảm phải nộp tiền đảm bảo tại Ngân hàng” vào khoản 2, Điều 66 Luật THADS năm 2014, vì đây là một trong những cơ sở để Chấp hành viên cơ quan THADS áp dụng biện pháp bảo đảm.

Quy định thống nhất giữa khoản 1, Điều 74, Luật THADS và điểm c, khoản 2, Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật THADS để Chấp hành viên tổ chức thực hiện.

Về cưỡng chế đối với tài sản là quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 110 đến Điều 113 Luật THADS, đề nghị bổ sung quy định tạo điều kiện về chỗ ở cho người phải thi hành án khi họ không còn chỗ ở khác để cơ quan thi hành án áp dụng thực hiện.

Sớm ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; việc xây dựng chính sách, pháp luật cần phải coi trọng thực tiễn, có chiến lược lâu dài, hạn chế tối đa việc mới ban hành đã sửa đổi, bổ sung; sớm có chủ trương, lộ trình cụ thể xây dựng Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, tạo hành lang pháp lý tăng cường hơn nữa giám sát của Nhân dân, nhất là giám sát việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án, công trình trọng điểm và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân…

Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Xem xét, điều chỉnh nâng tỷ lệ hạn mức chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn nâng lên 1,5 tỷ đồng; các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp nâng lên 05 tỷ đồng để rút ngắn thời gian công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn và thi công nhằm đẩy nhanh tỷ lệ giải ngân vốn. Kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân đến ngày 30/6/2022 đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương năm 2021 để đảm bảo nguồn vốn tiếp tục triển khai, thanh toán cho các dự án.

Ban hành định mức kỹ thuật làm cơ sở xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đối với dự án đầu tư không có cấu phần xây dựng được quy định tại Nghị định số 40/2020/NĐ-CP, ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; đồng thời, có văn bản hướng dẫn nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư, hiện Trung ương chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư.

Tại Mục 6, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, quy định về hoạt động đầu tư trong Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế, kiến nghị xem xét bổ sung bộ phận Thanh tra đối với việc quản lý Khu công nghiệp, Khu kinh tế, vì hiện nay Ban Quản lý Khu kinh tế không có bộ phận Thanh tra hoặc có Quy chế phối hợp riêng về lĩnh vực đầu tư giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với Ban Quản lý Khu kinh tế để thực hiện thống nhất đối với các dự án không thực hiện đúng nội dung giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân sử dụng không đúng nguồn lực hoặc không chấp hành quy định của Nhà nước về phòng, chống dịch, nhất là các hành vi lôi kéo, xúi giục, tung tin thất thiệt, ảnh hưởng đến tâm lý người dân. Sớm có chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp siêu nhỏ do bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid- 19; có chính sách hỗ trợ định kỳ đối với những trường hợp đặc biệt khó khăn trong thời gian chịu ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh do tình hình diễn biến phức tạp, thực hiện thời gian giãn cách xã hội trong nhiều tháng, người dân mất việc làm, mất thu nhập, đời sống gặp rất nhiều khó khăn, việc hưởng chính sách hỗ trợ một lần không đáp ứng yêu cầu cuộc sống.

Có văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho người dân tại các xã an toàn khu theo quy định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ xã an toàn khu, vùng an toàn khu cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ.

Sửa đổi chính sách hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định số 22/2019/QĐ-TTg, ngày 26/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, bổ sung đối tượng nuôi trồng thủy sản là cá lóc. Vì hiện nay, nghề nuôi cá lóc được xác định lâu dài, có quy hoạch vùng nuôi, góp phần mang lại kinh tế ổn định cho người dân trên địa bàn. Bổ sung rủi ro được bảo hiểm hỗ trợ phí bảo hiểm nông nghiệp là “dịch bệnh” cho đối tượng nuôi trồng thủy sản, vì ở lĩnh vực này dịch bệnh vẫn tồn tại rủi ro, ảnh hướng nặng nề đến sản xuất của người dân.

Sớm ban hành chính sách mới thay thế Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg, ngày 04/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 - 2020. Đầu tư một số hạng mục hạ tầng thiết yếu vào cụm công nghiệp và chính sách ưu đãi đặc biệt hơn đối với các doanh nghiệp đầu tư vào vùng nông thôn, nhất là vùng có đông đồng bào Khmer, nhằm giảm chi phí đầu tư cho doanh nghiệp, thu hút nhiều nhà đầu tư hơn cho vùng này để người dân không phải ly hương. Tăng cường vốn đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp - thủy sản đồng bộ hình thành chuỗi sản xuất trên làm tăng lợi nhuận cho người dân trên đơn vị diện tích canh tác, nhằm ổn định lương thực, thực phẩm cho vùng và cả nước.

Sớm phân bổ nguồn vốn xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực 04 xã đảo trên địa bàn huyện Duyên Hải (đã được UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ); quan tâm phân bổ kinh phí xây dựng bờ kè chắn sóng khu vực sạt lở trên địa bàn 04 xã đảo của huyện Duyên Hải. Có chính sách hỗ trợ dài hạn hoặc chương trình, dự án đầu tư sinh kế cho địa phương, đặc biệt là đối với địa phương có đông đồng bào dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng thời gian dài bởi đại dịch Covid- 19. Có chính sách hỗ trợ thiết bị học trực tuyến, học trên truyền hình đối với học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo để các em có điều kiện học tập trong tình hình dịch bệnh Covid- 19. Xem xét, sửa đổi theo hướng thân nhân của từ 04 liệt sĩ trở lên thì cứ mỗi liệt sĩ, được tăng thêm một lần mức chuẩn để hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng.

Đối với bộ, ngành Trung ương

Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư. Đối với các dự án đầu tư có nguồn vốn vay nước ngoài, việc chi tiêu chịu sự chi phối thủ tục nước ngoài và phải đảm bảo quy định trong nước, việc giải ngân vốn phải thông qua nhiều cơ quan kiểm soát, kiến nghị giao về Kho bạc Nhà nước tại địa phương thực hiện thanh toán đối với nguồn vốn nước ngoài.

Đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, có cơ chế, chính sách đặc thù, cụ thể là sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, cơ quan nhà nước có thẩm quyền bàn giao đất để nhà đầu tư triển khai dự án.

Sớm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định số 80/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để địa phương áp dụng và triển khai thực hiện.

Sớm đầu tư kết cấu hạ tầng Khu Kinh tế Định An (huyện Trà Cú) và Khu Công nghiệp Cầu Quan (huyện Tiểu Cần); xem xét, phân bổ kinh phí đầu tư cho thị xã Duyên Hải để địa phương có đủ điều kiện hoàn thành 24 tiêu chí, còn lại phấn đấu đến năm 2025 đạt chuẩn đô thị loại III.

Kiến nghị Bộ Công thương có cơ chế kiểm soát chặt chẽ giá cả vật tư nông nghiệp, vì hiện nay giá phân bón, thuốc trừ sâu phục vụ sản xuất nông nghiệp tăng cao gây ảnh hưởng đến điều kiện tái sản xuất và phát triển sản xuất của hộ gia đình.

Bộ Tư pháp bổ sung biên chế cho các cơ quan THADS địa phương để đảm bảo cho công tác tổ chức thi hành án.

Bộ Y tế tiếp tục nỗ lực tăng cường nguồn vắc-xin cho địa phương để sớm hoàn thành chiến dịch tiêm vắc-xin cho toàn dân; đồng thời tăng cường chỉ đạo và kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm minh bạch, bình đẳng trong việc tiếp cận vắc-xin phòng Covid- 19 trong Nhân dân.

Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét ủy quyền phân cấp cho cấp tỉnh trong chuyển đổi đất lúa để xây dựng Cụm công nghiệp.

Bộ Giao thông - Vận tải xem xét, đầu tư nguồn vốn mở rộng Quốc lộ 54 đoạn từ địa bàn huyện Cầu Kè (tỉnh Trà Vinh) đến huyện Bình Minh (tỉnh Vĩnh Long) để kết nối vùng, tạo mối liên kết trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Trà Vinh nói chung và huyện Cầu Kè nói riêng; nâng cấp Quốc lộ 60 từ thành phố Trà Vinh đến phà Cầu Quan, huyện Tiểu Cần.

Ngân hàng Nhà nước quan tâm phân bổ nhiều nguồn vốn vay cho Ngân hàng Chính sách xã hội, trong đó có các nguồn vốn vay để phát triển sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm, để người dân dễ dàng tiếp cận nhiều nguồn vốn vay phục hồi sản xuất, kinh doanh, sớm ổn định cuộc sống sau khi dịch bệnh Covid- 19 được ổn định.

KIM LOAN (lược ghi)